【湖南省發(fā)改委、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（試行）》】6月3日，湖南省發(fā)改委、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（試行）》。文件明確，農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)充分評(píng)估站址作物現(xiàn)狀及作物規(guī)劃，選取適宜種植的作物，原則上單位面積生產(chǎn)產(chǎn)值應(yīng)不低于周邊種植該類(lèi)作物生產(chǎn)產(chǎn)值的80%。

農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)范圍分為農(nóng)業(yè)可用區(qū)域和農(nóng)業(yè)不可用區(qū)域，應(yīng)盡量減少農(nóng)業(yè)不可用區(qū)域在農(nóng)光互補(bǔ)區(qū)域總面積中的占比，原則上該比例不應(yīng)大于10%。

基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之間的列間距不宜小于4.0米，行間距不宜小于6.0米，否則2個(gè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之間的區(qū)域列為農(nóng)業(yè)不可用區(qū)域。光伏板下沿離地高度應(yīng)根據(jù)下方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求確定，原則上不低于2.0米。

【解讀】

政策研究報(bào)告指出，該文件針對(duì)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目提出了一系列明確的指導(dǎo)和要求，旨在確保項(xiàng)目的建設(shè)既能滿(mǎn)足光伏發(fā)電的需求，又能兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)的和諧共生，以下是對(duì)文件內(nèi)容的詳細(xì)解讀：

1、作物評(píng)估與選擇：

項(xiàng)目建設(shè)前，需要對(duì)站址的作物現(xiàn)狀及作物規(guī)劃進(jìn)行充分評(píng)估。這意味著在選擇項(xiàng)目地點(diǎn)時(shí)，必須考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和作物種植習(xí)慣，以確保項(xiàng)目的可持續(xù)性和環(huán)境友好性。

種植作物的選擇應(yīng)遵循適宜性原則，即選取適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥赖葪l件的作物進(jìn)行種植。此外，文件還規(guī)定，單位面積的生產(chǎn)產(chǎn)值應(yīng)不低于周邊種植同類(lèi)作物生產(chǎn)產(chǎn)值的80%，以確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與周邊農(nóng)業(yè)水平相當(dāng)。

2、區(qū)域劃分與利用：

農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)被明確劃分為農(nóng)業(yè)可用區(qū)域和農(nóng)業(yè)不可用區(qū)域。這種劃分有助于明確各區(qū)域的功能和用途，以便進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃和管理。

文件強(qiáng)調(diào)，應(yīng)盡量減少農(nóng)業(yè)不可用區(qū)域在農(nóng)光互補(bǔ)區(qū)域總面積中的占比，且該比例原則上不應(yīng)大于10%。這一要求旨在最大限度地保留農(nóng)業(yè)用地，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響或受到較小影響。

3、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)布局與間距：

文件對(duì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之間的列間距和行間距提出了具體要求。列間距不宜小于4.0米，行間距不宜小于6.0米。這是為了確保基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之間的區(qū)域有足夠的空間供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用，避免對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成不利影響。

如果基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之間的間距小于規(guī)定值，這些區(qū)域?qū)⒈灰暈檗r(nóng)業(yè)不可用區(qū)域。這一規(guī)定有助于在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中明確哪些區(qū)域需要特別注意，以避免對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不必要的干擾。

4、光伏板高度：

光伏板下沿離地高度是農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目中一個(gè)關(guān)鍵的參數(shù)。該文件規(guī)定，這一高度應(yīng)根據(jù)下方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求確定，原則上不低于2.0米。這是為了確保光伏板不會(huì)對(duì)農(nóng)作物造成遮擋或壓迫，保證農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)。

通過(guò)合理的光伏板高度設(shè)計(jì)，可以實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙贏。一方面，光伏板可以充分利用太陽(yáng)能資源進(jìn)行發(fā)電；另一方面，農(nóng)作物也可以獲得足夠的陽(yáng)光和生長(zhǎng)空間，實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)。

綜上所述，該文件為農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的建設(shè)提供了明確的指導(dǎo)和要求，旨在實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的和諧共生和可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和合理布局，可以確保項(xiàng)目在滿(mǎn)足能源需求的同時(shí)，最大限度地保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民利益。

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