【四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室發(fā)布《關(guān)于重污染天氣重點行業(yè)績效分級有關(guān)事項的通知》】6月20日，四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室發(fā)布《關(guān)于重污染天氣重點行業(yè)績效分級有關(guān)事項的通知》。提出小微涉氣企業(yè)暫不納入評級范圍，對已評級企業(yè)實施環(huán)保績效動態(tài)調(diào)整。

具體來看，根據(jù)《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》要求，各地應(yīng)視情減少對小微涉氣企業(yè)的應(yīng)急管控，僅在難以滿足減排要求的情況下按需對其涉氣排放工序采取相應(yīng)措施，小微涉氣企業(yè)暫不納入績效評級范圍。各市（州）按照小微涉氣企業(yè)認(rèn)定規(guī)則自行開展認(rèn)定，并將認(rèn)定及核算結(jié)果報生態(tài)環(huán)境廳備案。

已評級企業(yè)要加強(qiáng)日常環(huán)保管理，確保績效水平不降低。生態(tài)環(huán)境廳每年組織對A、B級和績效引領(lǐng)企業(yè)開展復(fù)核評估，各市（州）生態(tài)環(huán)境局組織對其他評級類企業(yè)開展復(fù)核評估。通過中央和省級督察、執(zhí)法檢查、監(jiān)督幫扶、復(fù)核評估或媒體曝光、信訪舉報等方式，發(fā)現(xiàn)企業(yè)達(dá)不到相應(yīng)績效等級要求的，責(zé)成限期整改，限期整改時限一般為3—6個月，整改期間按照最低績效等級管理，整改完成由評級主管部門審核同意恢復(fù)原績效等級或予以降級；企業(yè)因環(huán)境違法被實施行政處罰或移送公安，或被生態(tài)環(huán)境部掛牌、通報的，給予一定期限內(nèi)按照最低績效等級管理的懲誡。

【解讀】

政策研究報告指出，這項政策主要闡述了對小微涉氣企業(yè)在環(huán)保績效評級方面的新政策，以及已評級企業(yè)環(huán)保績效的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，以下是詳細(xì)解讀：

1、小微涉氣企業(yè)暫不納入評級范圍

背景與原因：根據(jù)《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》的要求，為了減輕小微涉氣企業(yè)在應(yīng)急管控中的壓力，提出暫不將其納入績效評級范圍。這一政策旨在更合理地分配減排責(zé)任，避免對小微企業(yè)造成過大的負(fù)擔(dān)。

實施細(xì)節(jié)：

僅在難以滿足減排要求的情況下，才對小微涉氣企業(yè)的涉氣排放工序采取相應(yīng)措施。

各市（州）按照小微涉氣企業(yè)的認(rèn)定規(guī)則自行開展認(rèn)定工作，并將認(rèn)定及核算結(jié)果報生態(tài)環(huán)境廳備案。這一措施保證了地方在認(rèn)定過程中的自主性和靈活性，同時也有利于省級生態(tài)環(huán)境部門對認(rèn)定結(jié)果的監(jiān)管。

2、已評級企業(yè)環(huán)保績效動態(tài)調(diào)整

加強(qiáng)日常環(huán)保管理：已評級企業(yè)需要加強(qiáng)日常環(huán)保管理，確保績效水平不降低。這是為了保障企業(yè)的環(huán)保績效能夠持續(xù)符合評級要求，避免評級后放松管理導(dǎo)致的環(huán)保問題。

復(fù)核評估機(jī)制：

生態(tài)環(huán)境廳每年組織對A、B級和績效引領(lǐng)企業(yè)開展復(fù)核評估。這一機(jī)制能夠確保這些重點企業(yè)的環(huán)保績效始終保持在較高水平。

各市（州）生態(tài)環(huán)境局組織對其他評級類企業(yè)開展復(fù)核評估。這確保了所有已評級企業(yè)的環(huán)保績效都能得到定期的檢查和評估。

績效等級調(diào)整：

如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)達(dá)不到相應(yīng)績效等級要求，將責(zé)成其限期整改。整改期間，企業(yè)將按照最低績效等級進(jìn)行管理，以促使其盡快改進(jìn)。

整改完成后，評級主管部門將審核整改情況，并決定是否恢復(fù)其原績效等級或予以降級。

如果企業(yè)因環(huán)境違法被實施行政處罰或移送公安，或被生態(tài)環(huán)境部掛牌、通報，將給予一定期限內(nèi)按照最低績效等級管理的懲誡。這一措施加大了對環(huán)境違法行為的處罰力度，提高了企業(yè)的違法成本。

整體而言，這項政策體現(xiàn)了環(huán)保政策在保障環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展之間的平衡，既考慮到了小微企業(yè)的實際情況，又加強(qiáng)了對已評級企業(yè)的環(huán)保管理要求。同時，通過績效等級的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保了企業(yè)的環(huán)保績效能夠持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

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