【財政部、國家發改委、中國人民銀行、金融監管總局聯合發布《關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》】6月21日，財政部、國家發改委、中國人民銀行、金融監管總局聯合發布《關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》。《通知》明確，經營主體按照《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）要求實施設備更新行動，納入相關部門確定的備選項目清單，且銀行向其發放的貸款獲得中國人民銀行設備更新相關再貸款支持的，中央財政對經營主體的銀行貸款給予貼息。

《通知》還提到，銀行向經營主體發放的貸款符合再貸款報銷條件的，中央財政對經營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點。按照相關貸款資金劃付供應商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。

【解讀】

政策調研報告指出，《通知》旨在通過財政貼息政策，激勵經營主體積極參與設備更新行動，以推動大規模設備更新和消費品以舊換新，進而促進產業升級、提高生產效率、激發市場活力，并帶動相關產業鏈的發展，以下是對該《通知》主要內容的詳細解讀：

一、政策背景與目的

背景：依據《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號），政府希望通過大規模的設備更新和消費品以舊換新行動，來刺激經濟增長，優化產業結構，提升社會整體的生產效率和消費質量。

目的：為了鼓勵經營主體積極響應這一政策，通過提供財政貼息的方式，減輕其融資成本，加速設備更新進程，進而實現經濟轉型升級和可持續發展。

二、政策適用范圍與條件

適用范圍：政策適用于所有按照國發〔2024〕7號文件要求實施設備更新行動的經營主體，且這些項目必須被相關部門納入備選項目清單。

貸款條件：經營主體從銀行獲得的貸款，必須獲得中國人民銀行設備更新相關再貸款的支持，即該貸款需符合中國人民銀行關于設備更新再貸款的政策導向和條件。

三、財政貼息政策細則

貼息比例：對于符合再貸款報銷條件的銀行貸款，中央財政將對經營主體的銀行貸款本金給予1個百分點的貼息。這意味著，經營主體在償還銀行貸款時，可以享受到一定程度的利息減免。

貼息期限：貼息期限從相關貸款資金劃付至供應商賬戶之日起開始計算，但最長不超過2年。這意味著經營主體在貸款發放后的兩年內，可以持續享受財政貼息政策帶來的優惠。

四、政策意義與影響

降低融資成本：財政貼息政策直接降低了經營主體的融資成本，增強了其進行設備更新和升級的意愿和能力，有利于加快產業升級步伐。

促進投資與消費：設備更新和消費品以舊換新行動將帶動相關領域的投資和消費增長，形成新的經濟增長點，推動經濟高質量發展。

優化資源配置：通過政策引導，可以促進資源向高效、環保、節能的設備和技術領域流動，優化資源配置結構，提高資源利用效率。

增強市場競爭力：設備更新和升級將提升企業的生產效率和產品質量，增強其市場競爭力和抗風險能力，有利于企業在國內外市場上保持競爭優勢。

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