【國務院辦公廳發布《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》】6月15日，國務院辦公廳發布《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》。《政策措施》明確5方面重點舉措。一是培育多元化創業投資主體。加快培育高質量創業投資機構，支持專業性創業投資機構發展，發揮政府出資的創業投資基金作用，落實和完善國資創業投資管理制度。二是多渠道拓寬創業投資資金來源。鼓勵長期資金投向創業投資，支持資產管理機構加大對創業投資的投入，擴大金融資產投資公司直接股權投資試點范圍，豐富創業投資基金產品類型。三是加強創業投資政府引導和差異化監管。建立創業投資與創新創業項目對接機制，實施專利產業化促進中小企業成長計劃，持續落實落細創業投資企業稅收優惠政策，實施符合創業投資基金特點的差異化監管，有序擴大創業投資對外開放。四是健全創業投資退出機制。拓寬創業投資退出渠道，優化創業投資基金退出政策。五是優化創業投資市場環境。優化創業投資行業發展環境，營造支持科技創新的良好金融生態。《政策措施》要求各地區、各部門精心組織實施，完善工作機制，加強統籌協調，共同推動促進創業投資高質量發展的各項措施落實落細。

【解讀】

政策研究報告指出，《政策措施》針對促進創業投資高質量發展，提出了五個方面的重點舉措，旨在通過綜合施策，激發創業投資活力，促進科技創新與產業升級，以下是對這五個方面舉措的詳細解讀：

1、培育多元化創業投資主體：

加快培育高質量創業投資機構：強調提升創業投資機構的專業能力和管理水平，吸引更多社會資本進入創業投資領域。

支持專業性創業投資機構發展：鼓勵專注于某一行業或領域的創業投資機構，通過專業判斷和投資策略，提高投資成功率。

發揮政府出資的創業投資基金作用：利用政府資金的引導作用，帶動社會資本共同參與，形成資金合力。

落實和完善國資創業投資管理制度：為國有創業投資機構提供更加靈活、高效的管理機制，減少行政干預，激發市場活力。

2、多渠道拓寬創業投資資金來源：

鼓勵長期資金投向創業投資：如養老金、保險資金等，這些資金具有長期性和穩定性，適合投入創業投資領域。

支持資產管理機構加大對創業投資的投入：通過資產管理機構的專業運作，實現資金的有效配置。

擴大金融資產投資公司直接股權投資試點范圍：增加直接股權投資的渠道，為創業企業提供更多資金支持。

豐富創業投資基金產品類型：設計多樣化的基金產品，滿足不同風險偏好和收益需求的投資者。

3、加強創業投資政府引導和差異化監管：

建立創業投資與創新創業項目對接機制：促進資本與項目的有效對接，提高資金使用效率。

實施專利產業化促進中小企業成長計劃：通過專利產業化，助力中小企業技術創新和成長。

持續落實落細創業投資企業稅收優惠政策：減輕創業投資企業的稅負，增加其投資積極性。

實施符合創業投資基金特點的差異化監管：根據創業投資基金的風險特征和管理模式，實施更加精準的監管措施。

有序擴大創業投資對外開放：吸引外資參與中國創業投資市場，提升市場國際化水平。

4、健全創業投資退出機制：

拓寬創業投資退出渠道：如IPO、并購、股權轉讓等多種方式，為創業投資提供靈活多樣的退出路徑。

優化創業投資基金退出政策：簡化退出流程，降低退出成本，提高退出效率。

5、優化創業投資市場環境：

優化創業投資行業發展環境：加強基礎設施建設，提升服務水平，為創業投資提供良好的發展環境。

營造支持科技創新的良好金融生態：構建完善的科技創新金融支持體系，促進科技、金融與產業的深度融合。

最后，《政策措施》要求各地區、各部門精心組織實施，完善工作機制，加強統籌協調，確保各項措施得到有效落實，共同推動創業投資高質量發展。這體現了政策制定者對創業投資重要性的高度認識，以及對實現創新驅動發展戰略的堅定決心。

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