
【國家發改委發布《國家發展改革委重大項目后評價管理辦法》】8月14日,國家發改委發布《國家發展改革委重大項目后評價管理辦法》。文件表明:列入后評價年度計劃的項目主要從以下項目中選擇:(一)對高質量發展、國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設、現代化產業體系構建、發展新質生產力有重大支撐和示范意義的項目;(二)對實現碳達峰碳中和、節約資源、保護生態環境、促進社會發展有重大影響的項目;(三)對優化資源配置、調整投資方向、優化重大布局有重要借鑒作用的項目;(四)采用新技術、新工藝、新設備、新材料、新型投融資和運營模式,以及其他具有特殊示范意義的項目;(五)跨地區、跨流域、工期長、投資大、建設條件復雜,以及項目建設過程中發生重大方案調整的項目;(六)征地拆遷、移民安置規模較大,在項目實施過程中發生過社會穩定事件的項目;(七)使用中央預算內投資(國債)數額較大且比例較高的項目;(八)提供的產品或服務實行政府定價的項目;(九)重大社會民生項目;(十)社會輿論普遍關注的項目;—4—(十一)其他需要開展后評價的項目。
【解讀】
政策研究報告顯示,這份文件詳細列出了選擇進行后評價年度計劃項目的標準和范圍,旨在通過系統性的評估來確保項目的有效實施、資源的高效利用以及社會、經濟、環境等多方面的可持續發展,以下是對各條標準的解讀:
1、對高質量發展、國家重大戰略實施等有重大支撐和示范意義的項目:這些項目通常具有戰略高度,能夠顯著推動國家經濟社會的整體進步,是高質量發展的關鍵驅動力,也是國家重大戰略實施的重要支撐點。
2、對碳達峰碳中和、節約資源、保護生態環境等有重大影響的項目:隨著全球對環境保護和可持續發展的重視,這類項目在減少碳排放、提高資源利用效率、保護生態環境方面發揮著重要作用,是實現綠色發展的重要途徑。
3、對優化資源配置、調整投資方向等有重要借鑒作用的項目:這些項目通過其實施過程中的經驗和教訓,為未來的資源配置和投資決策提供有價值的參考,有助于提升決策的科學性和有效性。
4、采用新技術、新工藝等的項目:創新是推動社會進步的重要動力,這類項目通過引入新技術、新工藝等,不僅提升了項目的實施效率和效果,還為行業內的技術創新和產業升級樹立了標桿。
5、跨地區、跨流域等復雜項目:這類項目由于涉及范圍廣、工期長、投資大、建設條件復雜,其成功實施對于提升國家基礎設施水平、促進區域協調發展具有重要意義。同時,項目實施過程中可能遇到的挑戰和解決方案也為后續類似項目提供了寶貴經驗。
6、征地拆遷、移民安置規模較大且發生過社會穩定事件的項目:這類項目在實施過程中往往涉及大量社會群體的利益調整,容易引發社會穩定問題。因此,對其進行后評價有助于總結經驗教訓,完善相關政策措施,確保類似項目在未來能夠順利實施。
7、使用中央預算內投資(國債)數額較大的項目:由于這類項目涉及大量公共資金的使用,其投資效果和社會影響備受關注。通過后評價可以確保資金使用的合理性和有效性,提高公共資金的使用效率。
8、政府定價項目:這類項目的產品或服務價格由政府制定,其價格水平和變動情況對消費者和生產企業都具有重要影響。通過后評價可以評估價格政策的合理性和有效性,為政府決策提供科學依據。
9、重大社會民生項目:這類項目直接關系到人民群眾的切身利益和社會穩定。通過后評價可以了解項目實施過程中存在的問題和困難,及時采取措施加以解決,確保項目能夠真正惠及民生。
10、社會輿論普遍關注的項目:這類項目由于其社會影響廣泛而深遠,往往成為公眾關注的焦點。通過后評價可以回應社會關切,增強政府工作的透明度和公信力。
11、其他需要開展后評價的項目:這是一個兜底條款,意味著除了上述明確列出的項目外,還有其他一些具有特殊意義或重要性的項目也可能被納入后評價范圍。這有助于確保后評價工作的全面性和靈活性。
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