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行業(yè)研究
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中國(guó)社保市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
來(lái)源:研精畢智調(diào)研報(bào)告網(wǎng) 時(shí)間:2025-09-10

北京研精畢智信息咨詢有限公司每年能夠產(chǎn)出近200份定制化報(bào)告以及上千份細(xì)分市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。公司構(gòu)建了涵蓋8000萬(wàn)以上的海外樣本、30萬(wàn)以上的權(quán)威專家信息以及3600萬(wàn)以上的國(guó)內(nèi)電話樣本與企業(yè)樣本,為各類研究提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),助力企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中穩(wěn)健前行。

近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口老齡化問(wèn)題的加劇,社保市場(chǎng)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益凸顯。社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的重要組成部分,不僅關(guān)系到廣大人民群眾的基本生活,也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

行業(yè)政策

2025年9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋(二)》明確規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者約定或者勞動(dòng)者向用人單位承諾無(wú)需繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定或者承諾無(wú)效。這一規(guī)定強(qiáng)化了社保政策的強(qiáng)制性,保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí),政府通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)率、發(fā)放穩(wěn)崗資金等措施,為企業(yè)減負(fù),支持企業(yè)穩(wěn)定用工,有效緩解了結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

定義

社會(huì)保險(xiǎn)市場(chǎng)是指以社會(huì)保險(xiǎn)為交易標(biāo)的,通過(guò)法律、行政和市場(chǎng)化手段,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障權(quán)益交換的場(chǎng)所和領(lǐng)域。它涵蓋了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種,旨在為勞動(dòng)者提供基本的生活保障和風(fēng)險(xiǎn)防范。社會(huì)保險(xiǎn)市場(chǎng)具有非營(yíng)利性、強(qiáng)制性、廣泛性和公平性等特點(diǎn),是資源配置的重要手段。

市場(chǎng)規(guī)模

根據(jù)研究報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2024年中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到125,680億元人民幣,較2023年同比增長(zhǎng)7.3%。2025年上半年,全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到10.71億人、2.45億人和3億人,基金總收入4.53萬(wàn)億元,總支出3.89萬(wàn)億元,累計(jì)結(jié)余9.83萬(wàn)億元,運(yùn)行總體平穩(wěn)。截至2025年6月底,中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%,覆蓋13.6億人,基金累計(jì)支出突破12萬(wàn)億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)方面,預(yù)計(jì)2025年參保人數(shù)將達(dá)9.4億人,年復(fù)合增長(zhǎng)率1.86%。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和靈活就業(yè)的興起,平臺(tái)從業(yè)人員參保人數(shù)超1000萬(wàn),顯示社保制度對(duì)新就業(yè)形態(tài)的包容性增強(qiáng)。

中國(guó)社保市場(chǎng)規(guī)模

競(jìng)爭(zhēng)格局

社會(huì)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體主要包括政府、企業(yè)、個(gè)人和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府作為監(jiān)管者和提供者,負(fù)責(zé)制定政策、監(jiān)管市場(chǎng)運(yùn)行;企業(yè)作為繳納主體,承擔(dān)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的責(zé)任;個(gè)人作為受益主體,享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇;第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)則提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢、代理等服務(wù)。隨著市場(chǎng)主體的增多,社會(huì)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。 
險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)與保障水平

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由三大支柱構(gòu)成,各支柱在覆蓋范圍、資金規(guī)模及保障功能上呈現(xiàn)差異化特征,共同形成多層次養(yǎng)老保障格局。
第一支柱(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)):基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作為我國(guó)養(yǎng)老保障體系的第一支柱,肩負(fù)著為絕大多數(shù)人口提供基礎(chǔ)養(yǎng)老保障的重任。作為養(yǎng)老保障的核心基礎(chǔ),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)95%以上人口覆蓋,構(gòu)建了全民參與的養(yǎng)老安全網(wǎng)。然而,其保障水平存在明顯短板:‌替代率(退休金與退休前工資之比)不足45%,遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的55%警戒線。

第二支柱(企業(yè)年金):企業(yè)年金作為養(yǎng)老保障體系的第二支柱,是一種由企業(yè)為員工建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)研究報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,截至目前,企業(yè)年金覆蓋人數(shù)達(dá)到 7000 萬(wàn)人,資金積累規(guī)模達(dá) 5.7 萬(wàn)億元,‌中小企業(yè)參與率不足5%‌,受制于成本壓力與制度門檻,大量中小微企業(yè)未能建立年金計(jì)劃;國(guó)企占比超80%,國(guó)有企業(yè)憑借資源優(yōu)勢(shì)成為年金制度的主要參與者,導(dǎo)致保障資源向特定群體集中。

第三支柱(個(gè)人養(yǎng)老金):個(gè)人養(yǎng)老金作為養(yǎng)老保障體系的第三支柱,是我國(guó)近年來(lái)積極推動(dòng)的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新,旨在鼓勵(lì)個(gè)人通過(guò)自主儲(chǔ)蓄和投資來(lái)積累養(yǎng)老資金。根據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)調(diào)研,目前,個(gè)人養(yǎng)老金開(kāi)戶人數(shù)已達(dá)到 7200 萬(wàn),實(shí)際繳存率僅為 28%,人均年繳存 2000 元。個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品規(guī)模近 500 億元,產(chǎn)品類型主要以儲(chǔ)蓄類(466 款)和基金類(292 款)為主。

中國(guó)社保險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)與保障水平

參保結(jié)構(gòu)與覆蓋

截至2025年,全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)接近10億人,城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全民覆蓋,但城鄉(xiāng)保障水平差異顯著,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保待遇普遍高于城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。此外,失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保率持續(xù)提升,但靈活就業(yè)群體(如外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī))參保率仍不足40%,成為政策重點(diǎn)突破方向。

中國(guó)社保參保結(jié)構(gòu)

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具有多元主體、多層次、廣泛覆蓋的特點(diǎn)。市場(chǎng)主體包括政府、企業(yè)、個(gè)人和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方參與。政府作為監(jiān)管者和提供者,負(fù)責(zé)制定政策、監(jiān)管市場(chǎng)運(yùn)行;企業(yè)作為繳納主體,承擔(dān)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的責(zé)任;個(gè)人作為受益主體,享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇;第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)則提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢、代理等服務(wù)。

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