部分政策原文

四、發放形式

老年綜合津貼發放采取按季度預撥的方式，分別于每年1月、4月、7月和10月發放。新增對象或適用發放標準調整的對象，從老年人符合條件的當月開始，根據適用發放標準按月計算。老年綜合津貼制度設立一定年限的追溯期，具體辦法另行規定。

老年綜合津貼通過上海市敬老卡或社會保障卡發放。上海市敬老卡和社會保障卡的制作、發放和管理具體事項，按照相關部門制訂的管理辦法實施。

五、職責分工

市民政局是老年綜合津貼制度的主管部門。市大數據中心根據老年綜合津貼發放的業務規則，對符合條件的老年人信息數據開展初步篩選，經民政部門審核后，形成最終的發放清單。區民政部門具體負責本行政區域內符合條件的老年人資格審定、老年綜合津貼發放和監督管理等工作。街道辦事處和鄉鎮政府負責老年綜合津貼發放相關組織實施工作。居村委會配合做好相關政策宣傳和告知提醒等工作。各級財政部門負責加強資金保障，落實老年綜合津貼資金及工作經費。市和區相關部門按照各自職能分工，協助做好管理服務工作。

解讀：

修訂的主要內容有：（一）對文件標題進行修訂。將《通知》標題修訂為“上海市人民政府關于完善老年綜合津貼制度的通知”。（二）對申請和審定程序進行修訂《通知》第三條將“申請和審定程序”修訂為“發放程序”，并明確，老年綜合津貼由原來的“按照自愿申請原則”改為“免申即享”。

以上修訂，主要是為了方便老年人，讓符合條件的老年人免去“申請”流程即可享受老年綜合津貼。后續市民政局將會同相關部門和單位盡快出臺“免申即享”的具體發放程序。（三）對發放形式進行修訂《通知》第四條“老年綜合津貼通過‘上海市敬老卡’發放……”修訂為“老年綜合津貼通過‘上海市敬老卡’或‘社會保障卡’發放……”，明確了老年綜合津貼將采用“上海市敬老卡”和“社會保障卡”雙渠道發放。以上修訂，保留了原有的老年綜合津貼發放渠道，讓老年人可以選擇辦理“上海市敬老卡”用于收取老年綜合津貼。同時，新增了1個發放渠道，即老年人也可以選擇通過“社會保障卡”收取老年綜合津貼，可不再新辦理“上海市敬老卡”。

（四）關于實施日期《通知》自2024年5月1日起施行，有效期至2029年4月30日。

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