部分政策原文：

二、全面推進生態環境分區管控

（一）制定生態環境分區管控方案。深入實施主體功能區戰略，全面落實《全國國土空間規劃綱要（2021－2035年）》，制定以落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線硬約束為重點，以生態環境管控單元為基礎，以生態環境準入清單為手段，以信息平臺為支撐的生態環境分區管控方案。堅持國家指導、省級統籌、市級落地的原則，分級編制發布本行政區域內生態環境分區管控方案。省級、市級生態環境分區管控方案由同級政府組織編制，充分做好與國土空間規劃“一張圖”系統的銜接，報上一級生態環境主管部門備案后發布實施。

（二）確定生態環境管控單元。基于生態環境結構、功能、質量等區域特征，通過環境評價，在大氣、水、土壤、生態、聲、海洋等各生態環境要素管理分區的基礎上，落實“三區三線”劃定成果，以生態保護紅線為基礎，把該保護的區域劃出來，確定生態環境優先保護單元；以生態環境質量改善壓力大、資源能源消耗強度高、污染物排放集中、生態破壞嚴重、環境風險高的區域為主體，把發展同保護矛盾突出的區域識別出來，確定生態環境重點管控單元；生態環境優先保護單元和生態環境重點管控單元以外的其他區域實施一般管控。

政策解讀：

意見錨定兩個時間節點目標要求：到2025年，生態環境分區管控制度基本建立，全域覆蓋、精準科學的生態環境分區管控體系初步形成。到2035年，體系健全、機制順暢、運行高效的生態環境分區管控制度全面建立，為生態環境根本好轉、美麗中國目標基本實現提供有力支撐。

《意見》提出了四點任務，一是全面推進生態環境分區管控，堅持國家指導、省級統籌、市級落地的原則，完善省、市兩級生態環境分區管控方案，統籌開展定期調整和動態更新。二是助推經濟社會高質量發展，過生態環境分區管控，加強整體性保護和系統性治理，服務國家重大戰略實施。三是實施生態環境高水平保護，以“三區四帶”為重點區域，分單元識別突出環境問題，落實環境治理差異化管控要求，維護生態安全格局。四是加強監督考核，對生態功能明顯降低的優先保護單元、生態環境問題突出的重點管控單元以及環境質量明顯下降的其他區域，加強監管執法。

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